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浙江省消费品以旧换新政策吹风会
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  • 主题 浙江省消费品以旧换新政策吹风会
  • 时间 2025年4月30日上午10:00
  • 嘉宾 省商务厅、省民政厅、省建设厅、省市场监管局、杭州市商务局等有关方面负责人
  • 简介 2025年4月30日,浙江省政府新闻办举行“推动高质量发展 经济大省挑大梁”系列主题新闻发布会(第五场)——浙江省消费品以旧换新政策吹风会,邀请省商务厅总经济师朱军、省民政厅副厅长方仁表、省建设厅总工程师宋炳坚、省市场监管局副局长顾文海、杭州市商务局局长王永芳出席政策吹风会,介绍有关情况并回答记者提问。吹风会由省委宣传部新闻发布处处长徐伟伟主持。

浙江省委宣传部新闻发布处处长徐伟伟:

各位记者朋友,大家上午好!欢迎出席省政府政策吹风会。贯彻党中央、国务院决策部署,今年以来,我省深入实施消费品以旧换新行动,以更大力度、更优服务惠企利民。为了让社会各方更好了解相关政策实施情况,今天我们邀请省商务厅总经济师朱军、省民政厅副厅长方仁表、省建设厅总工程师宋炳坚、省市场监管局副局长顾文海、杭州市商务局局长王永芳来一起为大家作介绍,并回答各位关心的问题。本场吹风会也是我省“推动高质量发展 经济大省挑大梁”主题系列新闻发布活动的第五场。

下面,我们先请省商务厅朱军总经济师作介绍。

浙江省商务厅总经济师朱军:

各位媒体朋友:

大家上午好!消费品以旧换新涉及千家万户,涉及美好生活品质。全国新一轮消费品以旧换新工作自开展以来,受到百姓普遍欢迎。今年,省商务厅、省民政厅、省建设厅结合浙江实际,又相继出台了各自领域实施细则,加力扩围实施消费品以旧换新,推动政策直达快享,让更多消费者享受到政策红利。具体体现在“三个加量”:

一是补贴品类加量。我们积极回应消费者关切,今年初,将补贴范围拓展到了3C数码品类(限6000元以下产品),目前已有手机、平板(学习机)、智能手表(手环)等多类产品纳入补贴范围。在家居领域,去年的政策聚焦于智能家居,今年我们将传统家居也纳入了进来。目前,我省家电、3C数码及家居补贴范围已从国家政策的12类扩容到了85类。另外,在85类的基础上,我们还鼓励各地结合市场情况自主扩品,当前全省各地已拓展了超过60个品类,后续还将根据市场消费趋势动态调整、持续扩充。

二是补贴力度加量。我们密切跟踪市场需求,加大了电动自行车的补贴力度,新购电动自行车补贴比例从20%提高到了40%,补贴上限从去年的500元提高到了1200元,消费者将老旧电动自行车报废并购新,即可享受以旧换新补贴。同时,我们还通过组织各类促消费活动,鼓励商家、平台和金融企业叠加优惠,最大限度惠及消费者,提升群众获得感。

三是参与商家加量。去年共有9个平台参与我省以旧换新活动,今年我们积极拓展供需对接平台,推动淘天、京东、拼多多、抖音等超20家全国性电商平台和50余个品牌商家开设浙江专区,目前已吸引了全省1.8万余家经营主体、3万余个销售网点参与,线上线下联动发展,消费渠道选择更加多样。

在拓展补贴品类、加大补贴力度、丰富参与商家,做大消费品以旧换新规模的同时,我们也对相关工作流程进行了优化,让“真金白银”更快更好地直达消费者。

一方面,我们针对部分消费者反映的“补贴资金兑付时间长”问题,积极会同发展改革、财政、民政、建设、审计等部门,优化资料审核、资金兑付等流程,指导地方行业主管部门缩短时间、提高效率。在汽车以旧换新领域,我们完善了全流程管控机制,确保消费者在申请受理后20个工作日内收到补贴资金;在旧房装修和适老化改造领域,相关部门也对资格领取和补贴申请流程进行了优化,缩短了补贴兑付时间。在参与商家资金结算方面,我们推行“预拨+清算”的结算方式,对符合条件的商家预拨一定比例的资金,同时加快清算速度,切实减轻商家垫资压力。

另一方面,我们针对部分消费者反映的“先涨价后补贴”问题,联合市场监管部门开展了价格秩序集中整治,依法打击违法违规行为。此外,我们还加强了对消费品以旧换新活动参与商家的指导,明确违规处理规定,督促商家做好价格公示、公开承诺等工作。同时,依托省级服务平台对商品价格进行动态监测,对价格涨幅异常的交易及时预警,并联动市场监管部门进行查核处理,着力营造让百姓放心、安心的消费环境。

下一步,我们将深化消费品以旧换新行动,强化政策宣传解读、丰富焕新消费场景、加强重点环节管控,努力实现品类覆盖“更广一层”、补贴申领“更快一步”、服务体验“更优一档”,推动消费品以旧换新政策直达快享,让百姓满意、让企业受益。

我先介绍这些,谢谢!

徐伟伟:

谢谢朱军总经济师的介绍。下面进入提问环节,请记者朋友提问前先通报自己所在的新闻机构名称。

中新社记者:

今年一季度,浙江出台了各领域推动消费品以旧换新的细化政策,目前成效如何,能否具体介绍一下?谢谢。

朱军:

感谢这位记者朋友的提问。今年初,按照省委、省政府的统一部署,省发展改革委和省财政厅出台了《2025年浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,省有关厅局结合浙江实际,相继推出了消费品以旧换新各领域实施细则,形成了覆盖更广、力度更大的政策体系,收到了较好的反响。主要体现在三个层面:

一是百姓得到了实惠。我们加大了政策宣贯力度,通过媒体宣传、活动促销、补贴指南等方式,让更多百姓了解政策、享受政策,确保政策红利直达消费者。截至4月29日,全省消费品以旧换新政策已惠及消费者超1200万人次,累计使用补贴资金94亿元。其中,汽车更新25.1万辆,家电、3C数码购新2014.8万台,电动自行车以旧换新50.5万辆,家居购新772.3万件,旧房装修申请超2.3万套,适老化改造近2.1万户,为大家带来了更绿色、更时尚、更智能的品质生活体验。

二是市场增添了活力。今年的政策涵盖了汽车、家电、家居、3C数码等领域,一季度数据显示,全省新能源汽车零售额同比增长16.3%,智能手机、家用电器和音像器材、家具三个类别商品零售额分别增长了103%、41.5%和18.7%,以旧换新带动相关市场活力迸发。

三是产业得到了拉动。在消费品以旧换新政策加持下,我省新能源汽车、智能家电、3C数码等方面消费潜力持续释放,带动产业链协同发展。一季度我省计算机通信电子、汽车制造业增加值分别增长了19.8%和18.2%,消费品领域规上工业新产品产值增长7.8%,有力推动了绿色智能消费与新质生产力的发展,显示了我省消费品以旧换新工作的良好势头。

接下来,我们将持续优化工作举措,加强统筹调度,推动消费品以旧换新优化政策落实见效、直达快享。

我就回答这些,谢谢!

每日商报记者:

在适老化改造方面,今年有哪些新举措让老年人有更多获得感?

浙江省民政厅副厅长方仁表:

感谢这位记者朋友的提问。2025年适老化改造主要在优化申请申领补贴流程、丰富产品目录清单、快速兑付补贴等环节做了优化,并通过举办市集、康博会促销等形式加大宣传力度,提升老年人的知晓度、便利度和获得感。同时,我们还增加了线上渠道,消费者可通过微信“银发久久”“银发省心购”小程序线上购物享受“立减直补”的便利。近期,我们进一步优化了适老化改造实施细则,下发了补充通知。主要体现在以下三个方面。

一是优化申购码申请流程。浙江省户籍老年人家庭可通过“浙里办-浙里康养-适老化改造”申请申购码。以前要求上传房产证等信息,这次我们取消了上传房产证的要求,老年人家庭在提交申请资料后,系统会自动核验,核验通过后生成申购码。在微信上的两个“银发”平台购物时,填写相关信息后,经系统与县(市、区)申购码储备量核验后,由“浙里康养”直接赋码。

二是简化施工改造补贴申领。对于购买适老化施工改造项目的材料和物品,签订施工合同后,老年人家庭完成相关材料和物品购买后即可申领补贴,不需等改造完成后再申领,这样就可加快补贴进度。改造结束后,由企业上传改造前后对比照片即可。申领材料提交齐全后,各地民政部门会在14个工作日内完成补贴资金兑付。

三是增加产品目录。在去年65个品类的基础上,我们新增了防走失手环、制氧机、智能门锁、血氧仪等老年产品,经过两次扩充,目前已有75个品类,充分满足老年人的多样化需求。

以旧换新居家适老化改造,将通过“小改造”为老年生活提供“大便利”。我们将采取多种形式加大宣传推介力度,让我们的老年朋友和老人的子女们,人人知晓政策、广泛参与活动,为老年人提供更加便捷的晚年生活。

以上就是我的回答,谢谢!

浙江经视记者:

有消费者反映消费品在以旧换新过程中存在商品涨价现象,请问如何有针对性地加强价格监管?谢谢。

浙江省市场监管局副局长顾文海:

感谢这位记者朋友的提问。党中央、国务院和省委省政府部署消费品以旧换新工作以来,全省市场监管系统高度重视,坚决有力抓好价格监管执法,严厉打击通过价格欺诈、价格串通等手段损害消费者权益行为,今年以来,全省已立案查处消费品以旧换新活动中价格违法案件32起。针对消费者反映的部分参加以旧换新活动的商家“先涨价后补贴”等现象,我局联合省商务厅开展消费品以旧换新价格秩序集中整治行动,进一步加强价格监管,确保以旧换新市场价格秩序更加规范,消费者合法权益得到更好保护。主要有五项举措:

一是开展全面摸排。协同商务部门开展现场排查,督促经营者严格执行价格公示、价格承诺。对价格公示不规范的,市场监管部门将现场责令整改。

二是强化重点打击。对于投诉举报多、短期内价格上浮快的经营者,我们将进行重点监管。同时,严肃查处以“限时秒杀”“政府定价”等话术或“虚构补贴额度”等方式误导消费者的行为、“先涨价后补贴”不履行价格承诺的行为,以及通过行业协会或企业联盟操纵价格的行为。

三是强化监测预警。我们将严格落实商务部、市场监管总局等部门关于参与购新补贴产品的销售价格比价原则,进一步加强线上价格监测和线下定期抽查,对违背比价要求价格上升幅度大的及时核查处置。

四是强化合规引领。我们将约谈部分参与消费品以旧换新活动平台经营者、品牌经销商,通报价格违法典型案例,发放价格行为告诫书,督促经营者依法开展消费品以旧换新活动。

五是强化联合惩戒。对以旧换新活动中因价格欺诈、价格串通等被查处的或存在套取骗取补贴资金的经营主体,我们会将信息及时通报给商务部门,后续将由商务部门取消其活动参与资格,并追缴国家补贴资金,处罚结果将向社会公示。

以上就是我的回答,谢谢!

浙江之声记者:

旧房装修涉及的建材品类很多,材料类型也很多,请问有哪些方式可以让消费者更便捷地领取到补贴?谢谢。

浙江省建设厅总工程师宋炳坚:

感谢这位记者朋友的提问。2025年,我们聚焦消费者关切,进一步提升申领补贴的便捷性和满意度,在旧房装修补贴原有政策基础上,优化推出了以下措施:

一是扩充补贴品类。根据各地实际情况及消费需求,我们在去年8大补贴品类的基础上,新增了窗、墙纸、涂料3大品类,将更多装修物品和材料纳入补贴范围,进一步扩大了补贴覆盖面。

二是优化申请流程。今年3月13日,我们上线运行了“浙里旧房装修”微信小程序。符合申报条件的消费者可以在家通过手机小程序上传资料、申请补贴,不用到现场窗口办理,真正实现政策红利直达快享。为提升消费者体验感,我们还在申请受理、材料补正、退回、审核通过、补贴发放等环节设置了短信提醒功能,提高申请效率。运行以来,小程序累计用户数超过26万,累计申请量达2.32万户,申请金额超过3.02亿元。此外,我们推动各地建设主管部门开设线下申请渠道,为老年人等特殊群体提供便利化服务。

三是精简申请材料。本着方便消费者、为基层减负的原则,今年政策发布初期,我们就明确取消补贴申请“备案”环节。近期,为进一步提升老百姓的获得感和满意度,我们再次精简了部分申报材料,不再要求消费者提供房屋竣工验收证明和发票查验结果。对需要开展现场核查的,不再要求消费者提供支付凭证。

四是拓展装修选择。除了与装修公司签订装修合同外,今年,我们同时支持消费者选择自行开展装修,只要消费者购买的物品和材料属于补贴品类,且与装修工人签订服务协议,也可以申请补贴,满足群众多样化的装修选择。

下步,我们将加大对旧房装修补贴政策的宣传力度,真正办好“助力家装焕新、提升生活品质”这一民生实事。

以上就是我的回答,谢谢!

杭州电视台记者:

杭州数字经济发达、产业优势明显,请问杭州如何发挥这些优势推进消费品以旧换新?谢谢。

杭州市商务局局长王永芳:

感谢这位记者朋友对杭州消费品以旧换新工作的关心。

今年以来,杭州在各级各部门、在省商务厅的大力支持和悉心指导下,充分发挥平台、产业等优势,把消费品以旧换新作为提振消费的有效抓手,推动消费快速增长,实现以旧换新资金总量、核销速度、兑付进度三个全省第一:

一是发挥平台优势,提高核销效率。省级方案出台后,杭州第一时间出台市级实施细则,确保政策无缝衔接、快速见效。截至4月29日,全市通过实体门店和淘宝、天猫、京东、抖音等各类电商平台渠道已补贴消费者超过680万人次,使用补贴资金超29亿元,各项进度均位列全省第一。在补贴审核发放环节,我们运用DeepSeek+智能AI审核机器人,进行汽车以旧换新补贴24小时在线自动审核,结合预警系统,实现补贴审核高效处理;严格执行“预拨+清算”制度,实现企业每周资料收集、补贴每周兑付,全力减轻企业负担,缩短消费者补贴发放时间。

二是发挥政策优势,扩大覆盖范围。根据国家消费品以旧换新加力扩围要求,我们在省级扩品目录基础上,结合杭州产业特色建立了市级家电扩品目录。目前,参与我市消费品以旧换新的家电、家居、3C等品类已超100大类,商品型号超125万个,参与企业超5100家;已有9万人申请到杭州汽车焕新补贴,带动汽车销售超310亿元、带动家电销售70亿元、3C数码产品销售33亿元,助力杭州一季度实现社零2075亿元,总量全省第一;同比增长6.3%,增幅全省第二。

三是发挥产业优势,助力本土制造。我们发挥杭州产业优势,鼓励本土家电、家居、汽车生产企业积极参与消费品以旧换新,今年新增灵伴科技、艾罗能源、微泰医疗、由莱科技等40多家知名企业参与,这些企业推出的新产品不仅激发了消费端的活力,也有力提升了本土生产企业的产能,通过以旧换新实现了政府、企业、商家和消费者的多赢。

我就回答这些,谢谢!

浙江日报记者:

想了解一下,接下来省里还会推出哪些“以旧换新”促消费活动?特别是五一小长假期间,有没有什么安排?谢谢。

朱军:

感谢提问。促消费活动是推动以旧换新政策更好融入百姓生活的重要载体。近期,我们将在全省范围内启动“浙里焕新消费季”系列活动,省市县联动、政企银协同,搭建“1+5+N”活动体系,丰富焕新消费场景。

“1”是指一场启动仪式,我们拟于5月在杭州举办一场全省启动仪式,现场将围绕智能居家、户外出行等主题,推出多样化的沉浸式消费场景。还将发动更多的品牌企业和金融机构参与消费季活动,让消费者享受到“政策优惠+企业让利+金融助力”三重优惠。

“5”是组织开展以旧换新“五进”活动,我们将推动以旧换新商品进商圈、进平台、进政企单位、进社区、进市集,进一步加大政策的宣传解读力度,让更多的百姓了解到优惠举措,享受焕新美好生活。今年,全省将举办以旧换新“五进”活动超1500场。

“N”是我们将结合“浙里来消费”全年活动,推动各级各行业协会、商圈、步行街组织开展不同主题的活动,呈现更智能、更健康、更绿色的生活方式,引导流通企业向农村市场投放更多适销对路的家电家居产品,满足人民美好生活的需要。

五一假期即将到来,全省各地将因地制宜开展力度更大、形式更丰富的假日促消费活动。杭州将开展西博消费季系列活动,宁波、温州举办电器盛宴抢购会、国际车展、家装博览会等大型展销,绍兴举办中国轻纺城(春季)汽车博览会,推出以旧换新再享“折上折”活动,金华组织外贸优品暨以旧换新主题市集,丽水多地结合车展、市集等活动配套发放汽车消费券,全省各地重点商圈、商业综合体也将同步开展主题促销,欢迎大家到场体验!

我就回答这些,谢谢!

香港商报记者:

二季度是消费的旺季,五一假期也即将来临,那么想请问一下杭州有哪些促消费的活动和举措,能否给我们介绍一下?谢谢。

王永芳:

谢谢这位记者的提问。今年是消费提振年,二季度是消费的“黄金时段”,有劳动节、端午节、618等,现在五一假期已经来临,作为省会城市,杭州全市上下提前谋划、周密安排,注重“政策+活动”双轮驱动,精心准备了五大系列精彩纷呈的促消费活动,推出更多消费场景,让广大消费者在杭州感受多样化的消费体验。

一是举办一批促销活动。二季度,杭州以西博会为平台,举办西博国际消费季,围绕“潮品消费、会展消费、舌尖消费、休闲消费、演艺消费、体育消费”等六大主题,推出70余场促销活动,期间,我们还结合消费品以旧换新“六进”活动,营造全城联动的浓厚消费氛围,集中3个月时间,撬动超2000亿消费。

二是发放一批消费券。二季度市级层面拿出一个亿,市区、政企、线上线下联动推出超3亿元消费券,涵盖汽车、商超、餐饮等众多消费领域,叠加商家推出的系列优惠满减、特色惠民活动,为广大消费者送上大礼包,活跃消费市场,更好地满足多元购物消费需求。

三是推出一批杭城好物。全面开展“外贸优品拓市场·杭城好物进万家”专项活动,联动知名商圈、大型商超、电商平台推出外贸优品拓内销,我们还将在杭州解百推出外贸优品专场,引入“即买即退”的离境退税,吸引国内外消费者来杭购买外贸优品。

四是打卡一批特色美食。“味美浙江·食在杭州”刚刚在武林广场落幕,第25届杭州美食节已启动,五一期间将联动区县、夜餐饮集聚区、特色商圈、各大线上平台和餐饮企业,打造“夜宵江湖”、“寻味宋韵”、“运河味道”等系列主题市集,为大家带来美食盛宴。

五是推出一档消费栏目。今年4月,我们在杭州电视台综合频道黄金时段推出“消费之夜”栏目,每周一期,已播4期。接下来,我们将继续深挖杭城吃、住、行、游、购、娱等消费新业态,推出“我在杭城过五一”、“跟着首店逛杭州”、“南宋御街享美食”等主题节目,让广大消费者充分感受“杭州赛会之城 购物天堂”的独特魅力!

我就回答这些,谢谢!

徐伟伟:

提问就到这里。感谢五位发布人,也谢谢各位记者朋友,本场吹风会到此结束,谢谢大家。